División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.14916 18 de octubre, 2018 DFOE-SOC-1152 Señor Julio Canales Guillén Gerente a.i. JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2 - 2018 de la Junta de Protección Social (JPS). La Contraloría General recibió el oficio N. o JPS-GG-2307-2018 del 28 de setiembre de 2018, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N. o 2 - 2018 de la Junta de Protección Social, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes de ingresos no tributarios, así como de vigencias anteriores, para ser aplicados en la atención de actividades relacionadas con la gestión de esa entidad. Adicionalmente, el citado documento presupuestario incorpora la disminución de recursos provenientes de la venta de productos de lotería y juegos de azar. Al respecto, luego del análisis realizado y conforme con la documentación aportada por esa Junta, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado presupuesto, correspondiente a movimientos presupuestarios en los ingresos y gastos por un monto de ?10.003,2 millones, lo cual equivale a una disminución neta, tanto en ingresos como en egresos, por la suma de ?3.636,1 millones, con las siguientes observaciones. 1. Se aprueba a) Los ingresos incorporados en la clase “Financiamiento” correspondiente a superávit específico por un monto de ?315,0 millones; con base en los resultados mostrados en la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2017 de esa entidad. b) Los recursos provenientes de ingresos no tributarios por intereses sobre títulos valores del Gobierno Cen ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12701 12 de setiembre, 2018 DFOE-SOC-0989 Señora Esmeralda Britton González Presidenta Junta Directiva JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Junta de Protección Social, relacionado con el registro de los ingresos a nivel presupuestario y contable. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada en el oficio N.o JPS-GG-GAF- 657-2018, referida al requerimiento de criterio técnico sobre el registro de los ingresos a nivel presupuestario y contable. Tal gestión fue complementada por la Presidencia de la Junta Directiva, con la información remitida con los oficios N.os JPS-AJ-673-2018 y JPS- PRES-292-2018. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La consulta formulada por esa Administración, textualmente indica: “En virtud de lo expuesto, le solicito respetuosamente referirse a las metodologías de registro a nivel de ingresos, tanto a nivel presupuestario como contable, de acuerdo con los siguientes puntos:/ 1. Según lo externado en el punto No. 4 del oficio N°12760 (DFOE-SD- 1686/DFOE-SOC-0957 del 30 de setiembre del 2016), en el cual brinda la respuesta a consultas efectuadas mediante el oficio PRES-459-2016 del 21 de setiembre del 2017, en donde se refieren al registro de gastos por pago de premios, impuestos sobre utilidades y distribución de rentas. Con respecto a las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público propiamente la norma 4.3.3 y la 4.3.4; se debe de aplicar de igual manera lo concerniente al registro de los ingresos por venta de loterías y otros juegos de azar, en donde deba existir concordancia y congruencia en la información presupuestaria y la c ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 09850 13 de julio, 2018 DFOE-SOC-0766 Señora Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisión Permanente de Gobierno y Administración ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el texto del Proyecto de Ley nro. 20.687 “Autorización para que la Junta de Protección Social done un terreno de su propiedad a favor del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para el desarrollo de soluciones de vivienda en el distrito de Pavas, cantón Central de San José”. En relación con el oficio nro. CG-001-2018, se atiende solicitud de criterio del texto del Proyecto de Ley nro. 20.687 “Autorización para que la Junta de Protección Social done un terreno de su propiedad a favor del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para el desarrollo de soluciones de vivienda en el distrito de Pavas, cantón Central de San José” I. Aspectos Generales del Proyecto Esta iniciativa legislativa tiene como objetivo autorizar a la Junta de Protección Social (JPS) para que done un terreno de su propiedad al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU). Este terreno tiene una dimensión de 12 hectáreas, está inscrito bajo el Folio Real N. º 100871 y colinda al norte con el aeropuerto Tobías Bolaños; al este, con el Cementerio Metropolitano; al sur, con Quebrada Chapuí, y al oeste, con el tajo Coma, que corresponde al Cementerio Metropolitano de Pavas. Con este terreno, según se indica en la exposición de motivos, se podrá desarrollar un proyecto de vivienda de interés social en el distrito de Pavas, cantón Central de San José?, con el objetivo de dotar de ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?8953 26 de junio de 2018 DJ-0819 Señor Julio Canales Guillén, Gerente General a.i JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL?jcanales@jps.go.cr lrojas@jps.go.cr Estimado señor Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR: falta de presentación por parte del jerarca y criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio n° JPS-GG-GAF-657-2018 del 13 de junio de 2018, recibido en esta Contraloría General el 22 de junio de 2018, en el cual literalmente solicita: “1. Según lo externado en el punto No. 4 del oficio 12760 (DFOE-SD-1686 / DFOESOC-0957 del 30 de setiembre del 2016), en el cual brinda la respuesta a consultas efectuadas mediante el oficio PRES-459-2016 del 21 de setiembre del 2017, en donde se refieren al registro de gastos por pago de premios, impuestos sobre utilidades y distribución de rentas. Con respecto a las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público propiamente la norma 4.3.3 y la 4.3.4; se debe de aplicar de igual manera lo concerniente al registro de los ingresos por venta de loterías y otros juegos de azar, en donde deba existir concordancia y congruencia en la información presupuestaria y la contable, y no coincidencia total. 2. De aplicar esta unificación de registros de los ingresos, para tener una correcta asociación de "ingresos gastos", cómo se vinculan los gastos, costos y transferencias, asociados a aquellos ingresos que no sean del ejercicio económico del periodo. 3. En cuanto a uniformar los registros presupuestarios con los contables, en este momento en que la Institución se encuentra en la etapa de ejecución, se tienen las siguientes interrogantes: en el momento de registro en ambos ...

Divis ión de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 08748 22 de junio, 2018 DCA-8748 Señora Mary Valverde Vargas Jefe, Departamento Recursos Materiales JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimada señora: Asunto: Por no requerir aprobación de este órgano contralor, se devuelve la liquidación efectuada con ocasión del contrato suscrito entre la Junta de Protección de San José y la empresa SERPROCO, S.A., derivado de la Licitación Pública No. 2012LN-000002-PROV para la administración de proyectos para construcción del reforzamiento estructural y acondicionamiento físico del edificio principal de la Junta de Protección Social. Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-GAF-RM 0469-2018 del 11 de junio de 2018 y recibido en esta Contraloría General de la República el 14 de junio del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación de la liquidación mencionada en el asunto. I. Antecedentes Como antecedentes que brinda la Administración, se enlistan los siguientes: 1. Que la Junta de Protección Social promovió la Licitación Pública No. 2012LN-000002- PROV para la "Contratación de empresa especializada en la administración de proyectos para construcción del reforzamiento estructural y acondicionamiento físico del edificio principal de la Junta de Protección Social”, donde resultó adjudicataria la empresa Servicios Profesionales de Construcción SERPROCO S.A., 2. Que se suscribió un contrato con la referida empresa, el cual contó con la aprobación interna de la Asesoría Jurídica Institucional el 25 de octubre del 2012. 3. Que la Junta Directiva de la Junta de Protección Social en la sesión ordinaria No. 24- 2018 celebrada el 23 de abril último, adoptó el acuerdo JD-517, donde se acordó lo siguiente: “Se dicta la rescisión por mutuo acuerdo del contrato que corresponde a la Licitación Pública Contratación de Empresa Especializada en la Administración de Proyectos No. 2012 LN-00002-PROV a favo ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.05548 23 de abril, 2018 DCA-1461 Señor Julio Canales Guillén Gerente a.i Junta de Protección Social Estimado señor: Asunto: Se otorga, autorización a la Junta de Protección Social, para realizar una contratación directa concursada para los servicios de seguridad, para el Cementerio Metropolitano, Cementerio General; así como para las instalaciones de la Administración de Camposantos y la Unidad de Transportes ubicadas en avenida 10; por el plazo máximo de 10 meses contados a partir de que se otorgue el refrendo interno, y por un monto máximo mensual de ?20.000.000,00. Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-0929-2018 del 03 de abril del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 04 de abril del presente año, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. Mediante oficio No. 04871 (DCA-1288) del 09 de abril del 2018, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue remitida por oficio No. JPS-GG-0994-2018 del 12 de abril del presente año. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones sobre los que la Administración se apoya para plantear la solicitud, se tiene lo siguiente: 1. Que la Junta de Protección Social tiene bajo su administración el Cementerio Metropolitano, el Cementerio General, y además cuenta con las instalaciones de la Administración de Camposantos y la Unidad de Transportes ubicadas en avenida 10. 2. Que en razón del valor patrimonial de las obras que se encuentran en el Cementerio General, y con el fin de resguardar la integridad de los clientes y funcionarios, se requiere contratar los servicios de vigilancia que permitan minimizar el riesgo de robo, asaltos y daños por vandalismo y proteger el patrimonio y las vidas humanas. 3. Que la Unidad de Seguridad de la Administración dispone de 28 funcionarios, que está ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.05520 23 de abril, 2018 DFOE-SOC-0480 Señor Julio Canales Guillén Gerente a.i. JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del 2018 de la Junta de Protección Social (JPS). Esta Contraloría General recibió el oficio N° JPS-GG-0865-2018, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2018 de esa Junta, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes del superávit libre y específico al 31 de diciembre de 2017, por los montos de ¢5.934,7 y ¢7.994,7 millones, respectivamente, para ser aplicados en transferencias corrientes al sector público y a entidades privadas sin fines de lucro por los montos de ¢1.200,9 y ¢12.489,1 millones, respectivamente, así como el pago de impuestos sobre ingresos y utilidades por un monto de ¢239,4 millones. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario, correspondiente a un aumento en los ingresos y gastos por la suma de ¢13.929,4 millones, con las siguientes observaciones. 1. SE APRUEBA a) Los ingresos incorporados en la clase “Financiamiento” correspondiente a superávit libre y específico por los montos de ¢5.934,7 y ¢7.994,7 millones; con base en los resultados mostrados en la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2017 de esa Entidad, y la documentación aportada por esa Junta. b) Los egresos incorporados en el presente documento presupuestario por la suma de ¢13.929,4 millones. Aprobación que se otorga por programa y por partida; lo anterior, acorde con lo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12946 20 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1130 Máster Francisco Ibarra Arana Gerente General JJUUNNTTAA DDEE PPRROOTTEECCCCIIÓÓNN SSOOCCIIAALL Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 de la Junta de Protección Social. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva de esa Junta de Protección Social (JPS), y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de la JPS, aprobado por la suma de ¢181.646.418,0 miles. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 11..11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en las actas de la sesión No. 31-2011 celebrada el 30 de agosto de 2011 y de la sesión No. 34-2011 celebrada el 20 de setiembre de 2011, que fueran remitidos con el oficio No. G.2495-2011 del 23 de setiembre de 2011. El estudio se completó con información adicional recibida en esta Contraloría General los días 12, 15 y 16 de diciembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la no ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12322 07 de diciembre, 2011 DCA-3222 Señores Francisco J. Ibarra Arana Gerente General Jorge Gómez Mc Carthy Director Administrativo Junta de Protección Social Estimados señores: Asunto: Se autoriza modificación del contrato derivado de la contratación directa concursada 2011CD-000271-PROV-01 suscrito con la empresa Servicio de Monitoreo Electrónica Alfa S.A en consorcio con Seguridad Alfa S.A. cuyo objeto es la contratación de los servicios de vigilancia en los Cementerios General y Metropolitano y Edificio Central, de conformidad con el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta al oficio número G. 2987, mediante el cual solicita a esta Contraloría General autorización para llevar a cabo una prórroga de dos meses al contrato suscrito con la empresa Servicio de Monitoreo Electrónica Alfa S. A. en consorcio con Seguridad Alfa, producto de la contratación directa concursada 2011CD-000271-PROV-01, para la contratación de los servicios de vigilancia en los cementerios General y Metropolitano y Edificio Central. I. Antecedentes y justificación. Como justificaciones de la solicitud, la Administración brinda las siguientes: 1. Que actualmente se encuentra en trámite la Licitación Pública No. 2011LN-000006-PROV promovida por la Junta de Protección Social para la Contratación de los Servicios de Vigilancia en los Cementerios General y Metropolitano y el Edificio Central, procedimiento que se encuentra en etapa de adjudicación. 2. Que el servicio de vigilancia que se brinda es producto de la contratación directa concursada No. 2011CD-000271-PROV-01 adjudicada a la empresa Servicio de Monitoreo Electrónica Alfa S.A. en consorcio con Seguridad Alfa S.A., derivada de la autorización otorgada por este Despacho en o ...

R-DCA-593-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecisiete de noviembre del dos mil once. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Scientific Games International Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000002-PROV, promovida por la Junta de Protección Social de San José, para la “Desarrollo y operación de Lotería Electrónica en Costa Rica;” acto recaído a favor del Consorcio GTECH-Boldt Gaming.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Explica el apelante que apela el acto de adjudicación del concurso de mérito puesto que considera que la oferta del consorcio adjudicatario no debió evaluarse dado que en la misma a diferencia de su oferta no se consignó el porcentaje que se cobraría en los puntos de venta. Sin embargo, por la vía de la interpretación se puede determinar este porcentaje, llegándose así a la conclusión de que la oferta es ruinosa. Con la finalidad de comprobar su dicho aporta un informe titulado “Proyecciones de Lotería Electrónica en Costa Rica,” preparado por Deloitte & Touche. Asimismo, considera la recurrente que el acuerdo consorcial del adjudicatario no prevé la responsabilidad solidaria y tampoco la solvencia financiera de ninguno de los consortes (ver folio 01 a 188 del expediente de apelación).----------------------- II.- Que mediante el auto de las once horas del nueve de setiembre de dos mil once, este Despacho solicitó el expediente de la contratación (ver folio 190 a 192 del expediente de apelación). Que la Administración aportó el expediente solicitado mediante el oficio DP 2067, del nueve de setiembre del presente (ver folio 193 del expediente de apelación). --------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que a través del auto de las doce horas del veintiuno de ...